Местная пресса сообщила об очередном противостоянии жителей и
властей. На этот раз по поводу строительства ГТУ-ТЭЦ на БЖД-проезде.
Статья о встрече с жителями в ДК "Октябрь" в "Павлово-Посадских
известиях" (№ 27). После прочтения остается чувство досады. Каждый раз
одна и та же история. Представители администрации и энергетики
привели убедительные доводы. А местные жители не привели убедительных
доводов. Как жаль, что на встречу не пришли те жители, которые
могли бы привести убедительные доводы. Но это мероприятие было
не последним, и диалог еще не окончен…
А что изменится при продолжении диалога? К сожалению, в статье
отсутствует даже попытка анализа причин такого итога встречи.
Почему на встречу не пришли жители центральной части города? Может
быть, не знали? А все ли сделали организаторы встречи для
информирования граждан? А были ли вообще сообщения в СМИ?
А почему доводы граждан были неубедительны? Может быть, жители
пришли на встречу неподготовленными? А что сделали организаторы
встречи для заблаговременной подготовки граждан? Уж, наверное,
"принимающая сторона" потратила уйму времени на то, чтобы ее доводы
были убедительными. А местные жители? В течение встречи
(полчаса-час) выслушать, понять, подготовить убедительные
контраргументы - задача непосильная и для высококвалифицированного
профессионала.
Открываем "Колокольню" (№ 27). Короткое сообщение на эту же тему
в рубрике "Колокольный звон". Выводы совпадают с вышеописанной
публикацией. С одной стороны - разумные доводы А. Елисеева,
с другой - бурная и негативная реакция жителей. Переговоры(?)
зашли в тупик. Потребуется новая встреча с привлечением широкого
круга специалистов.
И что даст привлечение новых специалистов? Появятся новые доводы?
Или старые доводы станут более убедительны? Или специалисты нужны
для усиления доводов жителей?
Переворачиваем страницу, и вот он - ПРАЗДНИК! Почти на полполосы,
в рубрике "Официально", материал ГРЭС №3 "О сооружении ГТУ-ТЭЦ в
Павловском Посаде". Обоснование необходимости строительства, выбора
проекта, история вопроса, сроки реализации, место, характеристики
технические и экологические…
Поздравим себя! Первый раз в нашем районе (если ошибаюсь, поправьте)
в СМИ размещена столь подробная информация о намечаемом
строительстве.
И неважно, что большинство этих характеристик непонятно (по крайней
мере, мне). И неважно, что эти данные могут быть неполны или даже
недостоверны (а почему бы и нет?). Важно другое - ГРЭС №3 "выложила
свои карты на стол". У заинтересованных появилась возможность
разобраться (самостоятельно или с помощью специалистов) в этом
проекте. У ГРЭС №3 появилась возможность требовать у противников
проекта аргументации их аргументов.
Есть и моральная сторона. ГРЭС №3 показала чистоту своих намерений.
Факт этой публикации показывает, что им нечего скрывать.
Однако, есть и "проигравшие" от этой публикации.
Во-первых, у граждан пропала возможность использовать такой аргумент,
как "мы против, потому что вам не верим". В ответ на него будет
спокойно предложено это аргументировать. И я им, гражданам, отчасти
сочувствую.
Во-вторых, разрушена "круговая порука" остальных "инвесторов".
Пока все отмалчивались и увертывались, это одно. Но теперь-то
придется выдерживать сравнение с достойной позицией ГРЭС №3. Конечно,
все они сделают вид, что не читают "Колокольню". Но как они при
этом будут выглядеть?..
Приведу только один пример. С лакокрасочным заводом (выбор только
из-за моего знания вопроса).
Ровно год назад В. С. Колтунов сообщил об экологической безопасности
этого производства. Однако до сих пор фирма БАСФ и Администрация
района не решились обнародовать экологические характеристики. Не
только добровольно, но и после прямых, публичных вопросов и
непосредственно БАСФу, и Главе района. И местные газеты предлагали
свои площади защитникам проекта. Немцам же даже стыдно сообщить,
что сданы документы на проведение областной экологической экспертизы
(возможно, уже и получены). А чем гордиться, если даже экспертизу
они были обязаны проводить не областную, а федеральную?
Так вот, нарушение законов они переживут (все-таки, мировой лидер).
Но, с моральной точки зрения, как они теперь будут говорить об
открытости и экологической безопасности?
Итак, ГРЭС №3 сделала важнейший шаг в продвижении своего проекта.
Пожелаем же не останавливаться на этом.
Процедура информирования общественности и обеспечения ее участия
на стадии подготовки проекта к проведению экологической экспертизы
подробно прописана и в Законе "Об экологической экспертизе" и,
особенно, в "Положении об оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской
Федерации"(*). В этих документах изложены необходимые мероприятия
по информированию о проекте, по порядку ознакомления с
материалами проекта, по организации общественного обсуждения
(в том числе, проведению слушаний), по учету поступивших
замечаний.
Выполнение этих, сравнительно легко организуемых мероприятий
снимает юридические претензии и позволяет сосредоточиться исключительно
на экологических вопросах.
А ГРЭС №3, похоже, готова не только
заверять в экологической
безопасности своего "детища", но и доказывать это.
ПОСЛЕСЛОВИЕ
О "традиции выражать протест в начале любого намечаемого
строительства" (ППИ, №29). Не является ли этот протест естественной
реакцией на другую традицию: сначала принимать решения, и,
лишь потом, - "приводить доволы в целесообразности возведения
объекта"?
Михаил Володин
PS. Желающие ознакомиться с текстами документов могут обратиться
в библиотеку ДК им. А.С.Потапова.