"Общественные слушания"? Были ли они?
(в уточнение статьи "Преждевременные вопли"
(Павлово-Посадские Известия, № 35))
В этой статье утверждается, что строительство лакокрасочного завода
обсуждалось с представителями общественности. К сожалению, не указаны
даты обсуждений, состав участвующих, обсуждавшиеся вопросы и т. д. Можно
предположить, что речь идет о совещании 22.07.03. Во всяком случае,
именно это мероприятие было отражено в местной прессе и в телевизионной передаче.
Из статьи "Преждевременные вопли" может сложиться ложное впечатление, что
общественность в лице ее "представителей" с одобрением отнеслась к
строительству лакокрасочного завода. Или, по крайней мере, состоялось
плодотворное обсуждение этого проекта.
Будучи участницами совещания 22.07.03, считаем своим долгом заявить,
что обсуждения строительства лакокрасочного завода с представителями
общественности не было.
Что же было? А было некое мероприятие в здании администрации, посвященное
строительству лакокрасочного завода. Впрочем, обо всем по порядку.
Прежде всего - кто же "представлял общественность"? Секретарь ул. комитета
Мишутино Пескова М. И., староста дер. Евсеево Руцкой В. Р., председатель
ул. комитета Корневской и Интернациональной улиц Коренкова Т. А. с жителями
Кор-невской ул. Володиной М. А. и Коновой В. А. Вот, собственно, и все.
То есть можно считать "представленным" частный сектор упомянутых улиц плюс
Евсеева. Жители же многоквартирных домов "Семи ветров", Пушкинской, Мишутино,
Ленской, частного сектора Совхозной-Рабочей, Улитино, члены многочисленных
садовых товариществ по неведомым причинам были вниманием обойдены. И это лишь
районы, непосредственно прилегающие к месту строительства. Ненамного дальше
Южный, Вокзал - всего 1.5 км. На наш взгляд, для такого производства в
заинтересованные смело можно записывать если не весь, то уж половину города точно.
Вывод 1. Общественность должным образом представлена не была.
Следующий пункт - подготовленность участников (здесь и далее речь
только о представителях общественности). А какая может быть подготовленность,
если о планируемом мероприятии большинству участников стало известно лишь
накануне совещания? Больше всех повезло евсеевскому старосте: он узнал о
совещании за день или два. Все остальные - во второй половине дня накануне.
Вывод 2. Даже малочисленные представители общественности не имели
возможности подготовиться к совещанию.
Далее - цель совещания. Чтобы побыстрее сориентироваться в обстановке,
один из первых вопросов от общественности: "С какой целью нас пригласили?
Чтобы поставить в известность или …" Глава района, прерывая:
"Чтобы поставить в известность". Стало понятно - мероприятие "для галочки",
а точнее, - чтобы впоследствии где-нибудь отчитаться: "Строительство завода
обсуждалось с представителями общественности". Далее прозвучало, что все
решения приняты. То есть вопросы, конечно, можно и позадавать (раз уж пришли),
но обсуждать, вообще-то, нечего.
Вывод 3. Решения были приняты до этого совещания. Само же совещание имело
целью лишь проинформировать о них.
Описывать ход совещания неинтересно. Общие слова и неконкретные ответы.
Неоднократные заверения в полной экологической безопасности производства.
Технология производства заключается только в смешивании компонентов.
Отходы будут кем-то (?) вывозиться и где-то (?) утилизироваться. Что и в
каких количествах будет выбрасываться в окружающую среду, как-то вообще
не прозвучало. Аварий быть не может в принципе, так как производство
современное, но планируется постоянное дежурство двух пожарных машин.
Экологическая экспертиза не закончена, но решения уже приняты, так как
есть уверенность в ее (экспертизы) положительном результате. Сколько
получит районный бюджет неизвестно. Будущее города - в развитии небольших
производств в 50-100 человек (а не тысячных предприятий). Сопротивляться
этому проекту непатриотично по отношению к городу.
Что же было потом? Все местные газеты бодро отрапортовали о состоявшихся
"общественных слушаниях" (справедливо - общественность присутствовала,
и она "слушала"). Через неделю местное телевидение дало свой отчет.
Даже показало "общественность". Впрочем, предусмотрительно отключив звук
(как-никак состоялись "слушания", а не "говорения").
Каковы же главные выводы?
1. Использование термина "обсуждение с представителями общественности"
по отношению к мероприятию 22.07.03 неправомерно.
2. Решения по строительству лакокрасочного завода приняты без учета мнения
общественности.
Володина М. А.
Конова В. А.
Коренкова Т. А.
Пескова М. И.
P.S. К сожалению мы не можем опубликовать точку зрения администрации по
этому вопросу. Сославшись на то, что пока нет официального заключения зам.
главы района Нина ЕВСТИФЕЕВА не предоставила материал, о котором была договоренность.