В редакцию по-прежнему приходят письма и продолжаются телефонные звонки. Жителей города тревожат слухи о строительстве лакокрасочного завода. Как и всякая уважающая себя газета, мы не вправе отказать читателям выражать свое мнение. Уверены, что руководство фирмы BASF также опубликуют на страницах нашей газеты объективную и достоверную информацию. Может, после этого слухов и досужих доводов станет меньше.

     НЕОБХОДИМОЕ УТОЧНЕНИЕ
     В подборке материалов под общим названием "Лакокрасочный завод уже строится?" (Колокольня, №13) было опубликовано изложение позиции общественности (по крайней мере, некоторой ее части), представителем которой я фактически оказался.
     При подготовке материала к печати редакция газеты сократила представленный мной материал. К сожалению, это сокращение привело к некоторому искажению нашей позиции.
     Из упомянутой публикации следует, что общественность выступает против лакокрасочного завода. Это не так.
     На совещании 18 марта с. г. мы неоднократно заявляли и сейчас готовы повторить: "Мы не против строительства завода. Мы не согласны с его расположением".
     Генеральный директор ООО "BASF-Восток" г-н Вальтц это услышал (ППИ, №12).
     Все остальные - нет.
     Прочитайте высказывания опрошенных газетой "Колокольня" должностных лиц, почти все обосновывают необходимость рабочих мест, инвестиций, обращают внимание на идеальную чистоту подобных производств, призывают не возражать против строительства, не бояться всего нового, не жить по старинке, не говорить голословно о вредности таких заводов, в конце концов, съездить в Германию (ну, не всем, конечно) и посмотреть на месте…
     Ну так и мы не возражаем против необходимости рабочих мест, инвестиций, … и т.д. и т.п.
     Более того, мы даже не видим никакой необходимости в поездке в Германию. Нас призывают съездить и на месте увидеть все своими глазами. Увидеть - что? Отсутствие отравлений в учебных заведениях (как в школе №4)? Нормально слышащих немцев (в отличие от сотрудников вет. станции)? Нормальное содержание вредных веществ в воздухе (на зависть работникам МУП "Жилой дом")?
     Возможно, найдутся желающие съездить и убедиться, что такое бывает. Даже можно согласиться с одним из сотрудников администрации, что тот, кто съездит, "будет доволен и расскажет своим землякам, как все происходит". Вот только сомневаюсь, что "люди тогда все поймут".
     Поэтому повторю еще раз (может быть, буду услышан): в восточной части города хватает имеющихся проблем. Дополнительный источник загрязнения, пусть даже это будет всего-навсего лакосмешение с минимальными выбросами, нам не нужен.

     И второе.
     Вести дискуссии о нужности и/или вредности лакокрасочного завода при отсутствии полной и достоверной информации безответственно.
     В настоящее время граждане лишены возможности даже ознакомиться с вопросом, а, значит, никакой "учет мнения общественности" в этих условиях невозможен.
     Поэтому мы будем добиваться выполнения всех требований законодательства по подготовке к проведению экологической экспертизы данного проекта.

Михаил Володин

     САМОУПРАВЛЕНИЕ ИЛИ САМОУПРАВСТВО?
     Все-таки прав был Михаил Жванецкий, когда в одном из своих монологов сказал: "Если бы не народ, у чиновников не было бы никаких проблем". Этот афоризм буквально ежедневно подтверждает наша жизнь.
     Представители уважаемой фирмы BASF предлагают павловопосадцам, обеспокоенным намечаемым строительством в городе лакокрасочного завода, послать в Германию "грамотных людей", которые по итогам такой поездки (за счет фирмы) составят "грамотный, конструктивный отчет, который будет размножен, роздан и далее контролируем". И это, по мнению фирмы, лучший вариант, т.к. "не существует юридических процедур, учитывающих общественное мнение (?!). И даже если будет проведен референдум, а московская областная экспертиза независимо от него даст положительное заключение, завод будет построен" (Цитируется по материалам газеты "Колокольня" № 12(97) 25.03.04).
     Вот тебе, бабушка, и Юрьев день!
     А как же тогда с конституционным принципом народовластия? Как быть с положениями статьи 3 Конституции РФ, в которой говорится, что "единственным источником власти в Российской Федерации является ее народ", а "высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы". Известно, что в Законе РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" предусматриваются такие формы непосредственной демократии, как местные референдумы и общественные слушания.
     Я не берусь судить о степени опасности лакокрасочного завода фирмы BASF для экологии города, но взяться зa пepo меня заставила проблема, которая в России грозит стать вечной. Эту проблему можно назвать так: отсутствие обратной связи между властью и обществом даже на уровне местного самоуправления. Казалось бы, произошли грандиозные перемены. Народ обрел демократические свободы: свободу слова, свободные выборы. Но нет, чего-то главного не хватает. Граждане все-таки не стали равными партнерами власти, даже местной власти. Почему? Почему сохраняется зависимость от бюрократии, от чиновника? Ответ очевиден. Гражданское общество в России продолжает находиться в зачаточном состоянии. Да, есть независимые от власти газеты, но они зачастую влачат жалкое существование, зависят от подачек и прихоти спонсоров. Есть общественные организации и политические партии, но они слабы и пока не могут эффективно противостоять мощному классу бюрократии.
     Осенью моим землякам, видимо, предстоит избрать органы местного самоуправления (Главу и Совет депутатов). Как сделать так, чтобы вновь избранные руководители земли павловопосадской не оторвались от народа, не стали замкнутым бюрократическим кланом? Способы сделать это есть. В Подмосковье существует опыт создания структур гражданского общества на местах в виде территориального общественного самоуправления (ТОС), т.е. объединения граждан в рамках микрорайонов, улиц, домов.
     Федеральное и областное законодательство дает право ТОСам быть юридическими лицами, входить с законодательными инициативами в органы местного самоуправления. ТОС может, например, взять на себя функции заказчика при ремонте домов, а если ремонт или благоустройство ведется плохо, ТОС может в следующем году взять из городского бюджета выделенные на это деньги (что должно быть прописано в Уставе города) и самостоятельно найти компанию, которая сделает работу дешевле и лучше.

     Вопрос о территориальном самоуправлении актуален еще и потому, что качественный состав депутатского корпуса год от года ухудшается, среди депутатов все больше директоров муниципальных предприятий и все меньше представителей структур гражданского общества, журналистов, например.
     Об опыте организации территориального самоуправления более подробно мы поговорим в следующий раз.

Николай ЛЫХИН