УТВЕРЖДАЮ
Глава Павлово-Посадского района
________________ В.С. Колтунов
____ ____________
2004 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ПРОТОКОЛ
18.03.2004 №2
Московская область, г.Павловский Посад
Общественные слушания
Председатель
Евстифеева Н.И
Секретарь
Понуровская Н.В.
Присутствовали
60 человек (список приглашенных прилагается)
Повестка дня
О реализации проекта строительства предприятия по производству
лакокрасочной продукции 000 "Басф-Восток" в Павлово-Посадском районе.
Вступительное слово заместителя Главы района Евстифеевой Н.И.
Представлена характеристика инвестиционного
проекта строительства предприятия по производству лакокрасочной
продукции 000 "Басф-Восток" на территории Павлово-Посадского района.
СЛУШАЛИ
Представители фирмы "Басф-Восток" Рольманн Ханс Эверт, Биргер Вальтц, А.В.Неретин
Настоящая компания специализируется на производстве лакокрасочной
продукции и является одной из ведущих компаний производителей
данного вида продукции. За весь период деятельности не было
отмечено аварийных ситуаций, нарушений экологических норм. Расстояние
до жилого сектора на аналогичном производстве в г. Мюнстере составляет
70-100 метров. Основа технологического процесса производства
лакокрасочной продукции 000 "Басф-Восток" на территории Павлово-Посадского района
- получение базовой эмали и прозрачных лаков
методом смешивания. Непосредственно химического производства проект не
предусматривает. Предполагаемый выпуск продукции 6 тыс. тонн в год, 120
рабочих мест с высокой заработной платой, выбросы вредных веществ в час
в 2 раза ниже, чем от одного автомобиля за это же время. Требования к
производству будут соответствовать требованиям, предъявляемым к аналогичному
заводу г. Мюнстер. Гарантируем предоставление достоверной информации о
деятельности предприятия, проведение раз в год дня открытых дверей.
(Выступление сопровождалось показом слайдов основных этапов производства
действующего в течение 31 года на территории Германии (г. Мюнстер)).
ВЫСТУПИЛИ
Русинов В.В.
1) Какое оборудование будет установлено на предполагаемом предприятии -
новое или бывшее в употреблении?
2) Каким образом учтено увеличение транспортных перевозок на территории
района со строительством и введением предприятия в эксплуатацию?
3) При наличии избыточного давления паров в оборудовании выбросы
загрязняющих веществ поступают в атмосферу. Предусмотрена ли очистка
от этих веществ.
4) Трудовым законодательством РФ предусмотрено проведение государственной
экспертизы соблюдения условий по охране труда до введения предприятия в
эксплуатацию. Что планирует руководство "Басф" по данному вопросу?
Вальтц Б.Б.
1) В основном будет устанавливаться новое оборудование. Возможно, будут
установлены отдельные детали уже ранее использованные (в
частности, распылители для анализа образцов качества полученной продукции)
2) Предусмотрено строительство отрезка дороги до запуска предполагаемого
производства
3) Концентрации выбросов вредных веществ настолько малы, что
в настоящее время газоочистное оборудования для улавливания такого
небольшого количества еще не разработано.
4) Этот раздел является одним из этапов нашей работы. Все, что предусмотрено
законодательством РФ будет выполняться.
Хмелевский А.В.
Необходимо отметить, что население района до настоящего времени не
было достаточно информировано о планируемом проекте. В связи с этим у
общественности сложилось негативное отношение, которое теперь уже
трудно изменить. Возможно, надо отложить строительство завода
Вальтц Б.Б.
В процессе поиска участка для реализации нашего проекта желание предоставить
земельный участок выразили Адмнннстрации 6-ти муниципальных образований
Московской области. Выбор участка в Павлово-Посадском районе был
обусловлен удобным географическим положением. Потребителями нашей
продукции является ряд предприятий России в Москве (Рено), Нижнем
Новгороде, Санкт-Петербурге (Форд), Тольятти. Поэтому для нас
явилось полной неожиданностью негативное отношение общественности.
Все этапы разработки проекта осуществляются в соответствии с
нормами действующего Российского законодательства.
Евстифеева Н.И.
В настоящее время ещё не решен вопрос о строительстве завода, пока
идет процесс согласования земельного участка.
Володин М.А.
Хотелось бы уточнить ряд расхождений в цифрах, которые были представлены
немецкой стороной здесь и имеющихся у нас в документах о намерениях:
1) по объёму выпускаемой продукции (6 тыс. тонн и 20 тыс. тонн,
соответственно)
2) пo количеству выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Вальтц Б.Б.
(По 1-му вопросу) Предполагаемый объем выпускаемой продукции обусловлен
требованиями рынка. В настоящее время потребность в нашей продукции в
России составляет 6 тыс.тонн в год. Мы рассчитываем, что спрос на
эту продукцию будет расти, в связи с этим в намерениях предусмотрено
расширение производства до 20 тонн/год.
Труфанов А.В.
(по 2-му вопросу) Мною в процессе разработки проекта величина выбросов
вредных веществ в атмосферу пересчитывалась трижды. Это было вызвано
тем, что первоначально разработчик проекта (фирма "УДЕ" г.Дзержинск)
представила ошибочные данные для расчета количества выбросов вредных
веществ. В настоящее время представлен уточнённый вариант, в котором
выбросы вредных веществ составляют около 50 г/мин.
Мешков М.В.
По Вашей информации на "Басф" аварии отсутствовали, однако по имеющимся
нас данным аварии случались неоднократно.
Рольманн X.
Фирма "БАСФ"- это огромная сеть различных производств и имеет великое
множество дочерних предприятий разного профиля и разной мощности. Мы
всегда даем открытую информацию, аварии действительно имели место, но
на гораздо более технологически мощных н сложных химических производствах.
Мы постоянно проводим обучение работников наших предприятий по охране труда,
чтобы свести риск до минимума.
В 2003 г. фирма "Басф" получила международную премию как лучшее химическое
предприятие, которое занимается решением многих проблем с целью
предотвратить любые возможные аварийные ситуации.
Мы сотрудничаем с г.Нижнекамском, где наша фирма открыла именно химическое
производство, там используется новейшее технологическое оборудование
соответствующее международным стандартам.
Вальтц Б.Б.
Мешкову М.В.: Есть ли у Вас информация хотя бы об одной аварийной
ситуации по лакокрасочному производству?
Общественность всегда будоражит любое химическое производство, не надо
искажать информацию - любой грамотный инженер скажет о разнице между
химическим производством в целом и производством только базовых эмалей
и прозрачных лаков. Не надо сознательно настраивать людей против
строительства лакокрасочного завода.
Мешков М.В.
Администрация района уже дала согласие на строительство завода, не учитывая
мнения жителей.
Евстифеева Н.И.
Необходимо уточнить, что в настоящее время ещё не рассматривается вопрос
о строительстве завода, пока идет этап рассмотрения и согласования проекта.
И до принятия окончательного решения ещё далеко.
Хмелевский А.
Сам по себе завод, может, и не опасен, а если его взорвут? Интересует
вопрос насчет охраны завода от терракта.
Вальтц Б.Б.
Уж если загорится, то будет разрушен до основания, взрыва не будет,
будет гореть, как костёр.
Белас Л.М.
В Павловском Посаде есть Торгово-промышленная палата, которая по своему
статусу и ФЗ "О торгово-промышленных палатах в РФ" является международным
признанным независимыми экспертом. Палата не государственная, не
коммерческая, не общественная, - что дает полную независимость в выводах.
Мы могли бы информировать как общественность, так и фирму "Басф-Восток"
по всем возникающим вопросам с предоставлением абсолютно объективной и
независимой оценки.
Коньшина Н.А.
Как решается вопрос с водой? Район и без этого испытывает недостаток в
водоснабжении.
Как будут работать на немецком оборудовании наши специалисты без обучения.
На Ликино-Дулевском заводе прослеживается рост заболеваемости у сотрудников.
Будет ли построена дополнительная дорога для доставки сырья и готовой продукции?
Вальтц Б.Б.
После проведения геохимического исследования выяснено - воды загрязнены,
принято решение брать воду более глубоких водоносных горизонтов, строить
новую скважину.
Люди, которые будут работать на заводе, будут обучены в Германии. Все
будет как в г., Мюнстер, где чистота на заводе поддерживается, как и в
первый день, можно посетить производство без предупреждения и убедиться
в этом.
Автомобили для доставки сырья готовой продукции будут специализированные,
планируется строительство дополнительной дороги.
Шипарев А.Д.
Есть ли статистика по постоянному воздействию выбросов от производства в
течение 10-20 лет?
Труфанов А.В.
Все выбросы загрязняющих веществ пронормированы и превышений ПДК нет.
Санитарно--защитная зона выдержана.
Володина М.А.
Почему именно в этом районе строить завод? Тут и так экологическая
обстановка неблагоприятная.
Евстифеева H.И.
Проект завода еще будет проходить государственную экологическую
экспертизу.
Сегодня Глава района дал согласие на проведение мониторинга окружающей
Среды. Планируется установить стационарный пост на метеостанции и
проведение отбора проб воздуха в нескольких точках района. Работы
будет проводить Московский центр гидрометеорологии по мониторингу
окружающей среды. Договор уже на столе.
Хмелевский А. В.
Получается, что заводу быть, а кто же учтет общественное мнение?
Шевелева О.В.
Надо больше давать объективной информации в СМИ. Мы чаще боимся от
незнания чего-то. Это цивилизованное производство, с проведением всех
необходимых экспертиз. Тут вопрос не экологический, а вопрос
социальный и искать какую-то зацепку, чтобы завода не было,
глупо.
Инвесторы предлагают поездку в г. Мюнстер на аналогичное производство.
Люди должны ехать грамотные. Чтобы после поездки был составлен грамотный,
конструктивный отчет, который будет размножен, роздан и далее контролируем.
Роль общественности на самом деле велика - это подстегивает руководителей
предприятий. Они уже знают, что предприятие будет подвергаться более
жесткому контролю.
Но московская областная экспертиза дает заключение независимо от
референдума. И даже если будет проведен референдум, но будет дано
положительное заключение - завод будет.
Кривошеев А.К.
У 70% сотрудников ветстанции - ближайших соседей предполагаемого
завода уже сейчас потеря слуха. Причина ещё не выяснена.
Валтьц Б.Б.
Будем вместе решать проблему слуха, будем своими силами искать
причину и дополнительно исследовать воздух.
Мешков М.В.
Вы
куплен ли земельный участок под строительство предприятия "Басф-Восток"?
Неретин В.А.
Земля не выкуплена и выкупаться не может. Она берётся в аренду сроком на 49 лет.
Евстифеева Н.И.
Предлагаю избрать инициативную группу в следующем составе:
-
Шипарев Анатолий Дмитриевич - начальник очистных сооружений
производственного управления "Водоканал" МУП "Энергетик",
-
Пескова Мария Ивановна - председатель уличного комитета,
- Мешков Марат Викторович - председатель уличного комитета,
- Труфанов Александр Владимирович - Зам. Ген. Директора ООО "ЦЭЭСИ",
разработчик раздела ОВОС строительства завода по производству
лакокрасочной продукции,
- Коньшина Наталья Анатольевна - Главный врач противотуберкулезного
диспансера, депутат Совета депутатов Павлово-Посадского района,
- Хмелевский Андрей Викторович - менеджер газеты "Колокольня",
- Понуровская Наталья Владимировна - ведущий специалист отдела
экологии и природопользования.
- Белас Леонид Михайлович - президент Торгово-Промышленной Палаты,
- Володин Михаил Алексеевич - представитель общественности.
Рольманн X.
Мешкову М.В.: предлагаю посмотреть предприятия в России, созданные
при участии западных инвесторов. Полагаю, что павловопосадцы, в
условиях, создаваемых на заводе, будут работать не хуже западных специалистов.
Маслов В.А.
Бывшая пуговичная фабрика и ПАТП приносят гораздо больший вред, чем
будет от "БАСФ-Восток". Какова будет прибыль для района?
Шиманогова Т.И.
Это будет самый крупный плательщик налогов, сравнимый сейчас лишь
с ЗАО "ПО "Берег".
Володин М.А.
На какой стадии проект, кто проводит экологическую экспертизу?
Щедрина Г.И.
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства,
силами специализированных организаций был разработан раздел ОВОС.
Данный раздел первоначально рассматривался на местном уровне отделом
экологии Администрации района и мной.
Основное замечание - отсутствие газоочистного оборудования (не
предусмотрено проектом).
Приказом Главного Управления природных ресурсов утвержден состав
экспертной комиссии, в которую вошли известные и уважаемые специалисты
и внештатные эксперты:
1. Руководитель комиссии - доктор медицинских наук Гильденскиольд Р.С.,
заведущий отделом ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана,
2. 0тветственный секретарь - главный специалист отдела государственной
экологической экспертизы ГУПР - Приз Н.Б.,
Члены комиссии:
3. Начальник отдела государственной экологической экспертизы ГУПР
Мартынов А.В.,
4. K.T.H., доцент МГТУ им. Н.Э. Баумана Терехин А.С.,
5. K.T.H., доцент кафедры ОНХ РХТУ им. Д.И.Менделеева - Белова Л.А.
04.02.2004 было выдано положительное заключение государственной
экологической экспертизы №ЭЭ-169/04 материалов обоснования размещения
на земельном участке площадью 6,0 га завода по производству
лакокрасочной продукции "БАСФ-ВОСТОК" в г. Павловский Посад.
Экспертная комиссия выдала свои рекомендации, которые должны быть
в обязательном порядке учтены при разработке технологического
проекта и раздела "Охрана окружающей среды".
Руководство "Басф-Восток" представило в экспертную комиссию ГУПР по
МО письмо №01-09/32 по замечаниям экспертной комиссии, в котором
гарантирует запроектировать оборудование по очистке отходящих газов.
Фирсанов В.И.
Процесс идет с соблюдением требований всех нормативных документов.
Евстифеева Н.И.
Если сегодня общественность выступает против строительства, она должна
дать объективное объяснение. На данном этапе Администрация поддерживает инвесторов.
Председатель
Евстифеева H.И.
Секретарь
Понуровская Н.В.
Приложение к протоколу №2
Общественных слушаний по вопросу реализации проекта строительства
предприятия лакокрасочной продукции 000 "Басф-Восток" в Павлово-Посадском
районе Московской области
Московская область, г. Павловский Посад Администрация района, малый зал.
18 марта 2004 г. 11 часов.
На общественных слушаниях присутствовали:
Представители Администрации:
Н.И. Евстифеева - зам. Главы администрации района
Г.К. Третьяк - зам. Главы администрации района
С.В. Парамонов - зам. Главы администрации района
Д.И. Чих - зам. Главы администрации района
С.Л. Шалонин - главный архитектор района
М.П. Ковалев - начальник отдела по связям со СМИ
С.М. Косенков - главный специалист отдела по связям со СМИ
Н.Н. Кружков - главный специалист отдела по связям со СМИ,
К.Ш. Меджидов - начальник комитета с/х и природопользования
Г.В. Колтунова - начальник отдела экологии и природопользования
Н.В. Понуровская - ведущий специалист отдела экологии и природопользования
В.В. Русинов - начальник отдела по труду и занятости населения
Н.Н. Сазонова - начальник отдела социально-экономического развития
Л.М. Скоморохова - ведущий специалист отдела соц-экономического развития
А.А. Мошков - главный специалист ОКС
Т.И. Шиманогова - начальник отдела бюджетного регулирования
Главы сельских администраций:
А.В. Сотскова - глава администрации Улитинского с/о
В.М. Суслов - глава администрации Кузнецовский с/о
От Совета депутатов района:
О.В. Кондаков
И.С. Колтунов
Н.A. Коньшина
А.А. Горяйнов
Средства массовой информации района:
Еженедельник "Колокольня" - А.В.Хмелевский, менеджер
"Павлово-Посадские известия" - Е.А. Красова, зам. главного редактора,
ТК "Радио Подмосковья" - Т.Н.Мамаева, редактор,
МУП "Радуга" - А.А.Поляков, редактор,
Телекомпания "Восточная волна" - Кумпиков Г.В.
"Коммерсант-экспресс" г.Ногинск - Голодницкий М.Я.
Службы района:
ГСЭН - Фирсанов В.И.
Ветстанция - Кривошеев А.К.
ГУПР - Щедрина Г.И.
ГПН - Уткин Н.В.
Межрегиональная ТПП - Белас Л.М.
Налоговая инспекция - Рудашко Е.В.
Гл.инженер "Водоканала" МУП "Энергетик" - Титенко С.В
От общественности:
Володин М.А. - житель микрорайона Ленская, род.комитет шк. № 4
Володина М.А. -род.комитет шк. № 4
Куценко Г.П. - житель микрорайона 7 ветров
Пескова М.И. - житель Мишутино
Матюшкина Л.В. - житель д. Евсеево
Зенкина Н.А. - житель микрорайона Южный
Шлейникова Л.А. - житель ул. Кузьмина (агитатор)
Коренкова Т.А. - житель микрорайона Ленская
Сотсков Е.А. - житель микрорайона Ленская
Шипарев А.Д- житель микрорайона Ленская
Маслов В.А. - бывший директор фабрики пластмассовой фурнитуры "ФАО"
Председатели уличных комитетов:
Постигова В.К.
Мешков М.В.
Башашина Л.Ю
От предприятия ООО "Басф-Восток":
Рольман Ханс Эверт - ген. директор представительства фирмы "Басф" в Москве
Вальтц Биргер Бернд - ген. директор представительства фирмы "Басф-Восток"
Г-н Херен - руководитель проекта.
А.В.Неретин - представитель "Басф-Восток" в П-Посаде, консультант проекта.
Орлова Татьяна Александровна - финансовый директор 000 "Басф-Восток"
Федченкова Анна Сергеевна - менеджер по внешним связям.
Шевелева О.В.- Зам главного редактора газеты "Природно-ресурсные ведомости"
Труфанов Александр Владимирович - Зам. Ген. Директора 000 "ЦЭЭСИ",
разработчик раздела ОВОС строительства завода по производству лакокрасочной продукции