МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Главного управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Московской области
№1902-Э от 02.07.2003 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту производства металлообрабатывающей промышленности по выпуску алюминиевых профильных конструкций 000 "Международная Алюминиевая Компания" (г. Павловский Посад Московской области)

     Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы утверждена приказом ГУПР по Московской области №1690-э от 16.06.2003г. в составе: руководитель экспертной комиссии - Г.Б.Мальцев, к.т.н., глав. инженер 000 "Автодорожные технологии"; ответственный секретарь - Л.В.Соломатина, глав. спец. отдела государственной экологической экспертизы ГУПР по Московской области; член комиссии - Н.В.Шабнова, эксперт НПФ "Экология и охрана среды".
     Заказчик государственной экологической экспертизы - 000 "Международная Алюминиевая Компания".
     Разработчик проектной документации - ГНИиПИ цветных металлов "ДонНИПИЦМ", 2003г.
     На экспертизу представлены следующие материалы:
     -пояснительная записка, 1 кн.;
     -оценка воздействия на окружающую среду, 1 кн.;
     -согласование Администрации Павлово-Посадского района (№419-33исх от 27.02.2003г.);
     -акты комиссии по выбору земельных участков (б/н от 25.12.2002г.);
     -заключение государственной экологической экспертизы по материалам обоснования инвестиций в размещение производства металлообрабатывающей промышленности по выпуску алюминиевых профильных конструкций (№ЭЭ-284/03 от 11.03.2003г., приказ об утверждении №606-э от 11.03.2003г.);
     -акты обследования земельного участка государственного инспектора ГУПР по Московской области в Павлово-Посадском районе (№№11,12 от 30.01.2003г.);
     -санитарно-эпидемиологические заключения ГУ "ЦГСЭН в Павлово-Посадском районе" (№№ 50.35.06.582.Т.000004.01.03, 50.35.06.582.T.000005.01.03 от 23.01.2003г.);
     -протокол радиационного обследования и акт радиационной гамма-съемки территории, выполненные ЦГСЭН в Павлово-Посадском районе (№№1,2 от 28.01.2003г.);
     -протокол количественного химического анализа сточных и природных вод, выполненный ФГУ "СИАК по Центральному региону" (№45 от 6.02.2003г.);
     -ТУ и разрешение МУП "Энергетик" (№16 от 23.10.2002г., №30 от 28.11.2002г.);
     -ТУ 000 "Павлово-Посадский шелк" (№16 от 12.02.2003г.);
     -договор с 000 "Павлово-Посадский шелк" (№60 от 1.12.2002г.);
     -гарантийное письмо 000 "МАК" (№47 от 17.02.2003г.);
     Общие сведения об объекте экспертизы
     На государственную экологическую экспертизу представлен проект производства металлообрабатывающей промышленности по выпуску алюминиевых профильных конструкций 000 "Международная Алюминиевая Компания" ("МАК") в г. Павловский Посад Московской области.
     Целью инвестиционной деятельности 000 "МАК" является осуществление в кратчайшие сроки комплекса организационно-технических и природоохранных мероприятий по перепрофилированию выведенных из эксплуатации, из-за отсутствия потребительского спроса на их продукцию, физически и морально устаревших производственных мощностей ряда предприятий г. Павловский Посад и создание взамен них на базе современных достижений научно-технического прогресса в части экструзионных технологий и технологий вторичной переработки лома и отходов цветных металлов, с использованием специализированного оборудования западных фирм крупного экологически безопасного механизированного производства металлообрабатывающей промышленности по выпуску алюминиевых профильных конструкций для нужд строительной индустрии и других отраслей.
     Размещение структурных подразделений вновь создаваемого производства по выпуску алюминиевых профильных конструкций 000 "МАК" запланировано осуществить на промплощадках, ранее принадлежавшим двум предприятиям г. Павловский Посад, а именно: ОАО "Силон" и 000 "Стройрегион", на производственных площадях зданий и сооружений, технологическое оборудование которых физически и морально устарело и на момент смены собственника уже демонтировано. Обе площадки расположены в пределах городской черты г. Павловский Посад, в пределах промышленных зон, площадка № 1 - на западной окраине города, площадка № 2 - на восточной, расстояние между ними около 5 км.
     Промплощадка № 1 расположена в зданиях и сооружениях на бывшей территории ОАО "Силон" и имеет общую площадь 2,0 га. На территории промплощадки № l планируется размещение трехпролетного промышленного здания (бывший цех № 4 ОАО "Силон") и административно-бытового корпуса.
     Состав подразделений на данной промплощадке: научно-технологический центр, коммерческий центр, цех экструзии, центральный склад готовой продукции, ремонтномеханический цех. Территория промплощадки № 1 граничит: с востока, юга и большей частью с севера - с территорией 000 "Павлово-Посадский шелк" (бывшее ОАО "Силон"), с запада - с ул. 1-й переулок 1 Мая, с севера - с ул. Назаровской.
     Промплощадка № 2 расположена в зданиях и сооружениях на бывшей территории О00 "Стройрегион" и имеет общую площадь 0,3 га. На территории промплощадки № 2 планируется размещение однопролетного промышленного здания (бывший полигон № 3).
     Состав подразделений на данной промплощадке: заготовительный цех. Территория промплощадки № 2 граничит: с севера, юга и запада - с территорией 000 "Стройрегион" и ряда других предприятий стройиндустрии, с востока - автопроезд к территории СМУ. За автопроездом на расстоянии 50 м от него находятся спортплощадка и ближайшая жилая застройка.
     Объем выпуска алюминиевых профилей составит 2500 т/год (пусковой режим) и 4000 т/год (рабочий режим). Сырьем для производства алюминиевой профильной продукции являются технологические заготовки (цилиндрические слитки Д= 100-250 мм и длиной 400-800 мм и алюминиевых сплавов марки АД-31). В качестве вспомогательных материалов в производстве используется целый ряд химикатов, порошковые краски, минеральные масла, огнеупоры, полиэтиленовые пленки и др. Потребность производства в сырье - 4160 т/год, во вспомогательных материалах - 590,49 т/год.
     Технологический процесс производства по выпуску алюминиевых профилей подробно изложен в проектных материалах, даны компоновочные решения по размещению основного технологического и природоохранного оборудования.
     Общее количество работающих составит 175 чел..
     Запланировано, что 100% поступающих грузов будет доставляться автотранспортом поставщиков сырья, отправка грузов - привлекаемым сторонним транспортом. К промплощадкам выполняются благоустроенные проезды.
     Проектом предусмотрено подключение промплощадок к следующим инженерным коммуникациям:
     Электроснабжение - от существующих сетей по ТУ владельца.
     Отопление - использование тепловой энергии производственных процессов.
     Водоснабжение - от существующих сетей промплощадки на правах субабонента О00 "Павлово-Посадский шелк" (совместное содержание сетей водоснабжения и канализации) по ТУ МУП "Энергетик" и от сети Д=200 мм, проходящей вдоль железной дороги, также согласно ТУ МУП "Энергетик".
     Канализация - хоз-бытовые стоки отводятся в существующие сети по ТУ МУП "Энергетик" на правах субабонента 000 "Павлово-Посадский шелк" (совместное содержание сетей водоснабжения и канализации), для другой промплощадки в коллектор Д=400 мм в существующий колодец согласно ТУ МУП "Энергетик".
     Производственные сточные воды отводятся в усреднитель, где происходит нейтрализация. Нейтрализованный раствор после отстаивания в отстойнике подается в электродиализную установку на обессоливание. Обессоленная вода с содержанием солей 500 мг/л используется повторно на технологические нужды.
     Дождевая канализация - отвод поверхностного ливневого (талого) стока с территории предприятия будет осуществляться на проектируемые единые очистные сооружения (городские либо общие для каждой промзоны) при долевом участии 000 "МАК" в строительстве о/с. Гарантийное письмо 000 "МАК" имеется (№47 от 17.02.2003г.).
     В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 СЗЗ-промплощадки №1 составит 50 м, промплощадки №2 - 100 м.
     Атмосферный воздух
     По проектным данным источниками загрязнения атмосферного воздуха с предприятия в целом являются: батарейный циклон ПБЦ-2-40, система общеобменной вентиляции цеха плавки шихты, дыхательный клапан заглубленной топливной емкости, система общеобменной вентиляции цеха прессования, вытяжки-зонты от гальванических ванн, труба сушильной камеры, система общеобменной вентиляции окрасочной камеры, труба камеры полимеризации, вытяжка-зонт от стола сварки, двигатели автотранспорта.
     От источников загрязнения в атмосферу будут выбрасываться следующие загрязняющие вещества: алюминия оксид, железа оксид, калий хлорид, магний оксид, марганец и его соединения, меди оксид, натрий гидрооксид, цинк оксид, сажа, титан диоксид, кальций оксид, пыль неорганическая >70% SiO2, пыль неорганическая до 20% SiO2, пыль абразивная, азота диоксид, азотная кислота, азота оксид, водород хлорид, сера диоксид, углерод оксид, фтористые соединения газообразные, толуол, эпихлоргидрин, бензин нефтяной, керосин, масло минеральное. Всего от предприятия в атмосферу будет поступать 26 загрязняющих веществ общей массой 10,4933 т/год.
     Расчеты приземных концентраций проведены по программе "Эколог", версия 2.55. Для промплощадки № 1 расчетами установлено, что области повышенных приземных концентраций отсутствуют: по соединениям марганца максимальная концентрация составляет в пределах нормативной СЗЗ 0,24 ПДК. Концентрации на границе СЗЗ и жилой застройки - менее 0,1 ПДК.
     Для промплощадки № 2 расчетами установлено, что области повышенных приземных концентраций отсутствуют: по окиси алюминия расчет нецелесообразен, т.к. параметр "Ф" меньше 0,1; по водороду хлористому максимальная концентрация достигается в пределах нормативной СЗЗ и составляет 0,74 ПДК, на границе СЗЗ и жилого дома - 0,74 ПДК, т.е. остаются в пределах нормы; по группе суммации 6009 около 0,79 ПДК (при фоновой концентрации около 0,75).
     Шум
     Основным источником шума являются промышленные вентиляторы, действующие постоянно в течение суток. Проведенные акустические расчеты показали, что эквивалентный уровень шума составляет 43 дБА, что не превышает установленных нормативов по СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
     Отходы производства и потребления
     В процессе монтажа оборудования, реконструкции административного блока и участков вспомогательных служб, производственной и хозяйственной деятельности на рассматриваемом производстве по выпуску алюминиевой профильной продукции будут образовываться следующие отходы: отработанные люминесцентные лампы, масла отработанные, промасленная ветошь, бой огнеупорных кирпичей, отходы фильтров материалов, металлолом, цветной металл, съемы и шлаки алюминиевые, пыль ГОУ, осадок нейтрализации, ТБО, смет с территории, строительные отходы. Итого по предприятию возможно образование - 1030,685 т/год отходов производства и потребления, в т.ч. 87,75 т (8,51%) подлежат размещению на полигоне ТБО. Из 117,435 т отходов, передаваемых спецпредприятиям - 115,0 т (98%) являются полноценным сырьем для переплавки на предприятиях Вторцветмета.
     Подземные и поверхностные воды
     С целью предотвращения загрязнения подземных вод проектом предусмотрены водонепроницаемые инженерные сети и сооружения.
     Промплощадки располагаются в бассейне р. Клязьмы, но вне водоохранной зоны реки, вне водоохранных зон других водных объектов. Предусматривается организация ливневой канализации с очисткой поверхностных стоков на очистных сооружениях до требуемых нормативов.
     Почвенный и растительный покров
     Нa промплощадке № I прокладка трасс и коммуникаций не предполагается, т.к. все необходимые коммуникации имеются, на промплощадке № 2 требуется врезка в водопроводную сеть. Таким образом, нарушения почвенного покрова при строительстве вспомогательных сооружений и прокладке трасс не произойдет.
     В настоящее время на площадках отсутствуют объекты растительного мира за исключением сорных трав. На промплощадке № 1 предполагается обустройство территории - вертикальная планировка территории, организация проездов и места стоянок автотранспорта в виде асфальтовых поверхностей с бортиками, на территории, не занятой зданиями, сооружениями и проездами, высаживается газон, а также в небольшом объеме древесные и кустарниковые декоративные насаждения. На промплощадке № 2 наличие растительности не предполагается, в силу крайне малых размеров территории, не занятой цехом, которую полностью планируется использовать для строительства весовой и хранилища резервного топлива.
     Наличия особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры нет.
     Анализ объекта экспертизы и оценка допустимого воздействий принятых решений на окружающую среду
     Размещение производства алюминиевых профилей 000 "МАК" осуществляется в пределах промзон г. Павловский Посад, на площадях ранее существовавших, но в последние годы не действовавших подразделений предприятий, и не требует нового капитального строительства, поэтому нарушения почвенного покрова при строительстве вспомогательных сооружений и прокладке трасс не произойдет.
     Испрашиваемая под размещение производства территория характеризуется радиационным фоном в пределах нормы, фоновым загрязнением воздуха в пределах среднестатистического для городов Московской области, значимой загрязненностью поверхностного стока. Объекты растительного и животного мира, почвы, требующие охраны, на данных территориях отсутствуют.
     С ландшафтной точки зрения, в плане промышленной архитектуры и культуры производства, проектируемый объект на 2-х промплощадках будет иметь положительное значение.
     Предусматривается современная, высокотехнологичная схема производства и очистка выбросов, обеспечивающая выбросы в воздух от обоих территорий суммарно на уровне 9-10 т/год (по предварительным расчетам 9.23 т/год), не создающие повышенных приземных концентраций загрязняющих веществ ни на промплощадках, ни за их пределами.
     Водопотребление и водоотведение на предприятии организовано с учетом современных требований ресурсосбережения. Расчетное (учетное) потребление воды в оборотныx системах достигает 99% от общего баланса водопотребления. Поверхностные стоки будут очищаться на очистных сооружениях до требуемых показателей очистки.
     Анализ обращения с отходами производства и потребления показывает, что, несмотря на сравнительно большие показатели образования отходов, большая их часть по существу является ценным вторичным сырьем и, либо используется в собственном производстве, либо передается в качестве сырья на специализированные предприятия. Из 1030,685 тонн образования отходов, только 87,75 тонн (8,51%) подлежат размещению на полигоне ТБО. Из 117,435 тонн отходов, передаваемых специализированным предприятиям -115,0 тонн (98%) являются полноценным сырьем для переплавки на предприятиях Вторцветмета.
     Акустическое воздействие размещаемых производств незначительно, т.к. на границе жилой застройки и СЗЗ не возникает уровней шума, превышающих или хотя бы близких к предельно допустимым.
     Опираясь на результаты рассмотрения проектных материалов объектов-аналогов, комиссия может сделать вывод о допустимом воздействии планируемого к размещению объекта на окружающую природную среду
     Рекомендации и предложения
     1)Необходимо создать лабораторно-аналитическую службу производства, деятельность которой должна осуществляться в соответствии с положениями действующих природоохранных документов.
     Систематический лабораторный контроль за выбросами производства алюминиевых профильных конструкций, состоянием атмосферного воздуха на территориях предприятия должен осуществляться и в прилегающей к промплощадке № 2 жилой зоне.
     2)Для объективного решения вопроса о дальнейшем наращивании мощности производства алюминиевых профильных конструкций в сложившихся условиях близкой жилой застройки необходимо во время эксплуатации предприятия провести контрольные лабораторные измерения фактического загрязнения атмосферы на границе СЗЗ при соответствующих, опасных для жилой застройки направлениях ветра от предприятия, и учесть их как фоновые.
     3)0чистные сооружения ливневых вод должны иметь сертификат соответствия и гигиенический сертификат.
     4)В секторе СЗЗ, соприкасающимся с жилой застройкой, обеспечить увеличение вертикальной площади зеленых насаждений с использованием видового состава, устойчивого к воздействию токсичных веществ.

     ВЫВОДЫ
     1. Представленные материалы проекта производства металлообрабатывающей промышленности по выпуску алюминиевых профильных конструкций 000 "Международная Алюминиевая Компания" (г. Павловский Посад Московской области) по объему и содержанию, в основном, соответствуют требованиям законодательства актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов.
     В проекте предусмотрены соответствующие природоохранные мероприятия, содержатся материалы по оценке воздействия на окружающую природную среду и обоснована экологическая возможность реализации намечаемой деятельности.
     2. Экспертная комиссия считает допустимым уровень воздействия на окружающую среду при функционировании предприятия по выпуску алюминиевых профильных конструкций 000 "Международная Алюминиевая Компания" (г. Павловский Посад Московской области).
     3. Проект производства металлообрабатывающей промышленности по выпуску алюминиевых профильных конструкций 000 "Международная Алюминиевая Компания" (г. Павловский Посад Московской области) одобряется в целом и рекомендуется для дальнейшей реализации с учетом указанных выше рекомендаций и предложений.

Руководитель экспертной комиссии           Г.Б.Мальцев, к.т.н.
Ответственный секретарь                                   .В.Соломатина.
Член комиссии                                                         Н.В.Шабнова