Истоки №13/2005

     Власть решает, народ не спит!

    2 октября 2005 г. населению предстоит избрать органы власти вновь образованных муниципальных образований в составе Павлово-Посадского района.
    Всем нам должно быть не все равно, кого изберут. Ведь те, кто будет наделен властью, помимо неприкосновенности и прочих атрибутов, станут руководить, устанавливать, видоизменять или отменять правила нашего поведения. Какие будут установления? Вот в чем вопрос. Хорошо, если власти советуются или хотя бы прислушиваются к мнению людей при выработке того или иного решения, затрагивающего их интересы. Тогда между властью и народом идет нормальный диалог, взаимосогласование интересов, устанавливается взаимопонимание и уважение. Поэтому референдумы по самым разным вопросам являются делом обычным. Власти спрашивают, граждане не просто отвечают, а голосованием выражают свою волю. И принимающие решения точно знают, что хочет население в целом или его большинство. Схема, вроде бы, достаточно простая, но без нее согласия в обществе достичь невозможно.
    Противники этой схемы говорят, что подобное могут себе позволить страны богатые. Ведь референдумы стоят больших денег. Поэтому надо деньги экономить, обходиться без референдумов. Средства, конечно, надо расходовать более разумно и эффективно, но ведь можно выяснить мнение людей и иными способами, например, социологическими опросами специализированных и неангажированных организаций. Ежедневно, например, телевизионный канал "ТВЦ" использует телефонное голосование по конкретным вопросам. То есть, способов достаточнo. Было бы желание власти узнать мнение граждан, но вот этого желания как раз и не наблюдается. Не будем брать вопросы политизированные, по которым общество и так раскололось не просто пополам, а уже, кажется, вдребезги. Возьмем инициативу районных властей объединить разные по содержанию сельские округа в один единый. Говорят, надо экономить деньги!
    Доводы об экономии имели бы смысл в обществе, где нет частной собственности на средства производства, все принадлежит государству, и оно эту самую экономию тратит на всех. Но в России ситуация изменилась, и кто кому теперь экономит? Павлово-Посадский район в целом никаких дивидендов от этого не получит. Бюджет района как был тощим, так и останется, будь на дворе хоть весна, хоть осень. Но рядовым гражданам никакого резона от этого, только транспортные расходы и целый сонм других проблем. А их кто просчитал в нашем районе? Да никто! Потому, что счетчики с "европейским мышлением", а не специалисты по проблемам российской провинции.
    Сегодня вся Россия, в том числе и Подмосковье, занята вопросами реализации в повседневную жизнь положений и норм Федерального Закона №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации". Как районные власти реализуют требования данного закона? Принятие решений практически по всем вопросам, затрагивающим интересы всех без исключения граждан, политических партий, общественныx движений проводятся внутри аппарата администрации района. И только последняя инициатива вынесена на обсуждение Совета депутатов района, потому что нормы закона требуют положительного решения депутатского корпуса. А как в других районах нашего региона? Власти области и представители федеральных структур требуют, чтобы данная реформа прошла как бы "не замечена населением", но в то же время в интересах большинства граждан. Приведем примеры:
    Так, федеральный инспектор в Московской области Н.М Шуба на совещании представителей Президента РФ в Московской области констатировал: "Не секрет, что далеко не все принимают нововведения "с распростертыми объятиями"... Но законы не имеют обратной силы. Они приняты Государственной Думой, подписаны Президентом страны. Начинают действовать. Да, безусловно, есть проблемы, перегибы, непонимание и откровенное неприятие, подчас, искусственное нагнетание страстей. Вот почему гражданам необходимо доходчиво и терпеливо, в союзе с местными руководителями и представителями федеральных структур разъяснять, что называется, суть реформ".
    Другой пример: глава Одинцовского района А.Г. Гладышев принял решение, что весь район, в том числе и вновь образованные муниципальные образования, с 1 апреля 2005 года работают в рамках нового закона, чтобы к 1 января 2006 года весь район был подготовлен к исполнению Закона №131-ФЗ в полном объеме. А вице-губернатор Московской области Алексей Пантелеев 3 марта 2005 г поставил задачу главам районов, чтобы "до осени завершить всю работу по подготовке к реализации нового закона во вновь созданных муниципальных образованиях..."
    Чтобы реформа местного самоуправления произошла в нашем районе успешно, главное, чтобы она произошла не в умах управленцев, а сознании людей. Нужно болеть за свой дом, за ту территорию, на которой ты проживаешь. А полагаться на действия наших районных властей не приходится. Они даже не могут вразумительно объяснить свои действия, кроме упоминавшейся какой-то мифической экономии, неизвестно, в чьих интересах. В одиночку данную ситуацию изменить никому не удастся. Нужно действовать сообща всем тем, кому это объединение не нужно.

В.ВАСИЛЬЕВ